Утримання та експлуатація споруд цивільного захисту

Утримання та експлуатація захисних споруд і укриттів здійснюється їх балансоутримувачами відповідно до Порядку КМУ № 1074 та Вимог МВС № 579 (з урахуванням змін Наказу МВС № 546). Балансоутримувачі зобов'язані забезпечити постійну готовність приміщень до прийому людей, безпечні умови, відповідні комунікації та документацію .

Ключові обов'язки балансоутримувача

Забезпечення готовності: Підтримання приміщень, систем вентиляції, водопостачання, електроживлення та каналізації у справному стані.
Облаштування: Наявність місць для сидіння/лежання, ємностей з питною водою, туалетів, засобів пожежогасіння, аптечок та резервного освітлення.
Доступність: Забезпечення цілодобового або безперешкодного доступу (відкриття дверей протягом кількох хвилин після сигналу тривоги). Укриття мають бути очищені від сміття, мати аварійні виходи.
Вентиляція: Наявність примусової припливної та витяжної вентиляції з електроручним приводом для об'єктів з масовим перебуванням людей.
Комплектація формувань: Призначення відповідальних осіб (комендантів/командирів) для організації заповнення та правильної експлуатації.
Облік та документація: Ведення обліку фонду укриттів, зберігання паспорта споруди, плану розміщення, інструкцій з користування.

Забезпечення готовності фонду укриттів вимагає комплексного підходу згідно з Кодексом цивільного захисту України.

Ключові напрямки оцінки та відновлення захисних споруд (сховищ та протирадіаційних укриттів — ПРУ).

Оцінка готовності укриттів

Герметичність та вентиляція: Для захисту від радіоактивного пилу сховища перевіряються на герметичність, а фільтровентиляційне обладнання — на здатність очищати повітря .
Інженерні системи: Перевірка працездатності систем водопостачання, каналізації, електропостачання, опалення та аварійних дизель-генераторів.
Захисні властивості: Оцінка коефіцієнта захисту від іонізуючого випромінювання (для ПРУ) та рівня захисту від надлишкового тиску ударної хвилі (для сховищ).
Комплектація: Наявність запасів питної води, продуктів, медикаментів, засобів зв'язку та шанцевого інструменту.

Реконструкція та відновлення

Усунення дефектів: Ліквідація тріщин, гідроізоляція підвалів та приміщень для запобігання затопленню ґрунтовими водами.
Модернізація вентиляції: Встановлення сучасних фільтровентиляційних установок (ФВУ) та систем регенерації повітря, здатних підтримувати автономність укриття щонайменше 48 годин .
Енергонезалежність: Облаштування автономних джерел живлення та резервного освітлення.

Протирадіаційні укриття та сховища: оцінка захисних споруд та інструкція щодо їх утримання.

Сховища — це герметичні споруди для тривалого захисту, що забезпечують повну ізоляцію.

Протирадіаційні укриття (ПРУ) захищають від радіації, вибухових хвиль та уламків. Утримання цих об'єктів регулюється ДБН В.2.2-5:2023 та відповідною Інструкцією щодо утримання захисних споруд.

Оцінка захисних споруд

Комплексна перевірка (оцінка стану) включає перевірку надійності основних конструкцій та систем життєзабезпечення:

Захисні властивості: Коефіцієнт захисту (ослаблення радіації) та герметизація приміщень.
Входи та евакуаційні виходи: Стан дверей, тамбурів-шлюзів, наявність аварійних виходів та відсутність захаращеності.
Системи вентиляції та фільтровентиляції: Перевірка працездатності фільтрів, повітроводів, герметичних клапанів та підпірних насосів.
Комунікації: Наявність робочого електропостачання (включно з автономними генераторами), водопроводу (ємності для питної води розраховані на 3–4 л на особу на добу), каналізації (або виносних ємностей).

Інструкція щодо утримання

Для підтримання сховищ і ПРУ у постійній готовності (відповідно до вимог ДБН В.2.2-5:2023 та Інструкції щодо утримання) балансоутримувач зобов’язаний забезпечити:

Доступність: Двері мають відчинятися протягом декількох хвилин після оголошення тривоги.
Мікроклімат: Підтримання температури у межах +16°C - +25°C та відносної вологості до 70%. Регулярне провітрювання.
Планування та розміщення: Розрахункова норма — не менше ніж 1,5 м³ об'єму та 0,6 - 1,0 м² площі на одну особу. Нари (лавки) для сидіння та лежання встановлюються з відповідними проходами.
Облік та маркування: Наявність табличок з інформацією про балансоутримувача, відповідальну особу та її номер телефону.
Технічне обслуговування: Проведення періодичних випробувань фільтрів, заміна води в ємностях, перевірка засобів пожежогасіння та медичних аптечок.

Для отримання детальних нормативних вимог щодо експлуатації зверніться до Рекомендацій ДСНС щодо організації укриття або профільних документів на сайті Верховної Ради України.

Протирадіаційні укриття та сховища є невід'ємною частиною системи цивільного захисту та забезпечують захист населення від радіаційного впливу в разі надзвичайних ситуацій, пов'язаних з ядерною енергетикою, промисловими аваріями або військовими конфліктами.

Принцип захисту (екранування)

Ефективність протирадіаційних укриттів базується на ослабленні гамма-випромінювання. Рівень радіації зменшується завдяки фізичним бар'єрам — матеріалам високої щільності, з яких побудована чи укріплена споруда. До них належать:

товсті шари ґрунту,
залізобетонні конструкції,
цегляні стіни.

Оцінка захисних споруд є важливим етапом в їх розробці та будівництві. Для цього використовуються спеціальні методики, що дозволяють визначити їх захисні властивості та витривалість у випадку радіаційного впливу.

За результатами оцінки можуть бути прийняті рішення щодо необхідності модернізації та удосконалення існуючих укриттів. Для оцінки стану цивільного захисту використовуються спеціальні методики, які дозволяють визначити рівень готовності та ефективності існуючих заходів.

Оцінка проводиться за різними параметрами, такими як наявність протирадіаційних укриттів та сховищ, наявність необхідного обладнання та засобів захисту, рівень підготовки населення до дії в умовах надзвичайних ситуацій тощо.

На основі результатів оцінки можуть бути прийняті рішення щодо необхідності підвищення рівня готовності та удосконалення існуючих заходів. Для цього можуть бути розроблені спеціальні програми та плани дій, які передбачають запровадження необхідних заходів та засобів, а також підвищення рівня свідомості населення щодо можливих небезпек та способів їх уникнення. З метою забезпечення ефективного функціонування протирадіаційних укриттів та сховищ, необхідно дотримуватися певних вимог щодо їх будівництва та утримання. Зокрема, вони повинні бути розташовані в безпечних місцях, далеко від можливих джерел небезпеки, мати необхідну жорсткість та міцність, а також бути оснащені необхідними засобами життєзабезпечення та засобами зв'язку.

Вимоги призначені для використання міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади, органами державної влади, що не входять до системи центральних органів виконавчої влади, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, місцевими державними адміністраціями, органами місцевого самоврядування, суб’єктами господарювання, іншими юридичними особами та фізичними особами — підприємцями, які є балансоутримувачами об’єктів фонду (далі — балансоутримувачі).

Норми цих Вимог не поширюються на об’єкти фонду, які входять до складу запасних пунктів управління міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, інших органів державної влади, а також на об’єкти фонду, призначені для укриття лише особового складу військових підрозділів (військовослужбовців) Збройних Сил України, Національної гвардії України, інших утворених відповідно до законів військових формувань, персоналу установ виконання покарань, слідчих ізоляторів, воєнізованих формувань Державної кримінально-виконавчої служби України, військовополонених у таборах та дільницях для їх утримання, засуджених та осіб, узятих під варту, які утримуються в установах виконання покарань та слідчих ізоляторах Державної кримінально-виконавчої служби України.