Організація навчання населення України з питань цивільного захисту
Навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях (НС) є одним із ключових напрямків державної політики у сфері цивільного захисту.
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 26 червня 2013 року № 444, визначено порядок та основні принципи підготовки громадян до дій у разі виникнення НС.
Мета та завдання навчання
Головна мета навчання – підвищення рівня готовності населення до реагування на надзвичайні ситуації, зниження їх наслідків та збереження людських життів.
Основні завдання:
Навчити населення розпізнавати загрози та правильно діяти в разі НС.
Забезпечити знаннями про засоби індивідуального та колективного захисту.
Формування навичок надання першої медичної допомоги.
Організація заходів щодо евакуації та безпечного укриття.
Хто відповідає за організацію навчання?
Організація навчального процесу здійснюється державними органами та місцевими адміністраціями, зокрема:
Державна служба України з надзвичайних ситуацій (ДСНС) – основний координатор навчального процесу.
Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні та районні державні адміністрації – реалізація навчальних програм на місцях.
Органи місцевого самоврядування – проведення тренінгів, роз’яснювальних кампаній, практичних занять.
Міністерство освіти і науки України (МОН) – розробка навчальних програм для шкіл, коледжів, університетів.
Керівники підприємств та установ – організація навчання для працівників.
Категорії населення та форми навчання
Залежно від віку, соціального статусу та сфери діяльності передбачені різні методи підготовки.
Навчання дітей та молоді
Навчання школярів та студентів включає:
Інтеграцію знань про цивільний захист у навчальні програми шкіл, ліцеїв та ВНЗ.
Проведення уроків безпеки та спеціальних занять.
Організацію практичних тренувань, зокрема евакуаційних навчань.
Залучення школярів до проєктів із безпеки життєдіяльності.
Навчання працюючого населення
Працівники підприємств, установ та організацій проходять:
Вступний та періодичний інструктажі з питань безпеки.
Навчальні тренінги з дій у НС, включаючи пожежну безпеку.
Курси з надання домедичної допомоги та евакуації.
Спеціальні навчання для працівників підвищеної небезпеки (хімічна, атомна промисловість тощо).
Навчання непрацюючого населення
Для пенсіонерів, домогосподарок, осіб з інвалідністю організовуються:
Громадські лекції, тренінги та інформаційні кампанії.
Розповсюдження друкованих і відеоматеріалів із рекомендаціями.
Навчальні курси в місцевих громадах та через ЗМІ.
Підготовка керівного складу та фахівців
Окрему увагу приділяють навчанню фахівців і керівників, які відповідають за цивільний захист:
Проведення курсів підвищення кваліфікації.
Спеціальні семінари для служб надзвичайних ситуацій.
Тренування з координації дій у кризових ситуаціях.
Тематика навчання
Курс навчання включає такі ключові аспекти: ✅ Визначення потенційних загроз та алгоритми дій. ✅ Основи цивільного захисту та аварійно-рятувальні заходи. ✅ Засоби індивідуального захисту (протигази, респіратори, укриття). ✅ Перша медична допомога при травмах, кровотечах, опіках тощо. ✅ Пожежна безпека, правила користування вогнегасниками. ✅ Планування та проведення евакуацій. ✅ Інформування населення про НС (сигнали тривоги, оповіщення).
Способи реалізації навчальних програм
Офіційні навчальні програми – включені до шкільних та університетських курсів.
Польові навчання та тренування – організовані ДСНС, роботодавцями, освітніми закладами.
Дистанційні курси та онлайн-лекції – через вебресурси та платформи електронного навчання.
Друковані матеріали, відеоінструкції – розповсюджуються серед населення.
Фінансування навчання
Державний та місцевий бюджети покривають основні витрати на організацію навчання.
Можливе залучення коштів міжнародних організацій та громадських фондів.
Деякі програми реалізуються через приватні ініціативи та партнерства з бізнесом.
Відповідальність за невиконання вимог навчання
Якщо підприємства або організації не забезпечують навчання своїх працівників, вони можуть бути притягнуті до адміністративної відповідальності згідно із законодавством України.
Організація навчання населення з питань цивільного захисту є надзвичайно важливою складовою національної безпеки. Системний підхід до навчання, регулярні тренування, інформування та залучення громадян до заходів безпеки сприяють зменшенню ризиків під час надзвичайних ситуацій та підвищенню рівня готовності суспільства до можливих загроз.
